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    朱炎沉默片刻，手指无意识地在桌面上敲击着。他知道，像罗山知县这样的官员，在地方上绝非少数。他们习惯于在朝廷、上官与地方势力之间寻找平衡，对于触及根本利益的改革，本能地会选择规避风险，甚至暗中掣肘。

    “看来，仅靠文书命令与一两次雷霆手段，尚不足以震慑所有心怀侥幸者。”朱炎缓缓开口，“新政推行，如逆水行舟，不进则退。罗山县……需得再选一个合适的‘榜样’了。”

    他看向李文博：“你此番做得很好，观察细致，切中要害。且先下去休息，此事本官自有计较。”

    待李文博退下，朱炎沉思良久。罗山县的情况，代表了一种更普遍、也更顽固的阻力。这不仅仅是利益之争，更是一场对基层控制权的争夺。他不能指望所有官员都如周文柏般得力，也不能每次都依靠猴子去抓人砍头。

    他需要一种更制度化的方式，来确保政令的畅通，并及时发现、纠正执行中的偏差。或许，是时候将“观风使”的职能进一步明确和强化，使其成为常设的、遍布各州县的耳目与喉舌，不仅察弊，亦需导引舆情，宣讲政策。

    同时，对于罗山这样的典型，也必须给予坚决而明确的回应。他需要找到一个合适的切入点，既要打击乡绅的软抵抗，也要敲打首鼠两端的知县。这需要更精准的情报和更周全的谋划。

    “来人，”朱炎唤道，“传令给猴子，让他加紧对罗山县，尤其是陈氏一族及那位知县过往行止的查探，务求详尽。再请周赞画抽空回行辕一趟，有要事相商。”

    窗外，天色渐暗。朱炎知道，这“乡野暗涌”之下，正酝酿着新一轮的较量。他必须比对手想得更深，出手更准，才能将这来之不易的改革势头，继续推行下去。这场无声的战争，关乎人心，更关乎未来。

    　　


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